1月15日上午,水富市第二届人民代表大会第一次会议举行第一次全体会议。水富市委书记施华松出席会议,市委副书记、市长杨凯代表市人民政府向大会作工作报告,市人大常委会主任陈国均主持大会。 大会执行主席是:施华松、杨永玲、陈国均、鄢涛、牟兴伦、陈恩明、欧贤秋、郎辉、张强永、夏岳云。 会议应到会代表161名,因事因病请假3名,实到158名,符合法定人数。 昭通市换届选举工作指导组组长、昭通市委党史研究室二级调研员保卫东一行到会指导。 上午9时,陈国均宣布大会开幕。全体起立,奏唱国歌。 杨凯代表水富市人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分:过去五年及2021年工作回顾;第二届市人民政府工作总体思路和主要任务;2022年重点工作任务。 报告指出,五年来水富市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在历届政府打下的坚实基础上,成功实现撤县设市,确立“港园城”融合发展定位,认真践行新发展理念,从抓整合、夯基础、布新局到推落实、求突破、展新貌,从抓重点、补短板、强弱项到谋创新、促升级、提质效,推动全市经济社会高质量发展。 报告指出,刚刚过去的2021年,是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,是“十四五”开局之年,是水富建县40周年,也是水富撤县设市3周年。在市委坚强领导下,我们紧扣省委省政府对水富提出的“7个要求”和昭通市委市政府赋予水富的“三个定位”“四个标杆”,认真落实市委的部署要求和市一届人大四次会议确定的各项目标任务,全力推动改革发展破题破局,实现了“十四五”良好开局。预计全年完成地区生产总值86亿元,增长9%,农林牧渔业总产值增长14%,规模以上工业增加值增长1.1%,地方一般公共预算收入增长3%,市属固定资产投资增长50%,社会消费品零售总额增长9.5%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和10%。 一年来,我们强产业、补链条,经济发展势头更加强劲;拓格局、提能级,综合交通网络初具雏形;立长远、夯基础,城乡融合进程全面加快;抓治理、重保护,生态环境质量持续向好;强保障、谋福祉,社会民生事业不断进步;抓作风、促改革,政府自身建设更加严实。 报告指出,未来五年是水富城乡融合的关键期,产业转型的窗口期,生态文明建设的黄金期。全市上下要切实增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,善于从危机、困难中捕捉和创造机遇,认清形势、坚定信心,抢抓机遇、迎难而上,牢牢把握发展的主动权,勇担建设“前沿”和“窗口”使命,紧扣“三个定位”“四个标杆”发展目标,深入推进昭通“六大战略”落地见效,按照水富市第二次党代会既定目标,统筹开展“五大行动”,努力建设兴旺、开放、宜居、绿色、幸福水富。 报告深入剖析了当前全市面临的机遇和挑战,提出了今年的目标任务。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实上级党委政府和市委二届二次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,聚焦“三个定位”“四个标杆”,奋力谱写“港园城”融合发展新篇章。 2022年是党的二十大召开之年,也是新一届市人民政府任期的开局之年,做好今年经济社会发展各项工作意义重大。建议今年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10%以上,地方一般公共预算收入增长3%以上,市属固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步,单位生产总值能耗下降率完成上级下达目标。 报告指出,围绕上述目标任务,要重点抓好6个方面工作。一是抓机遇,扩投资,牵住项目落地牛鼻子,坚定不移推动“港园城”融合发展;二是抓基础,优资源,撑起产业发展台柱子,坚定不移迈出高质量发展步伐;三是抓引领,促融合,探索城乡一体新路子,坚定不移打造“百千万”示范样本;四是抓守护,重提升,勇挑生态保护重担子,坚定不移践行绿色发展新理念;五是抓民生,办实事,奋斗幸福和谐好日子,坚定不移顺应新时代群众期盼;六是抓建设,转作风,干出为民服务新样子,坚定不移打造实干型阳光政府。 会议还审查了水富市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)、水富市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告(书面);表决了市二届人大有关专门委员会组成人员人选办法草案、市二届人大有关专门委员会组成人员名单草案、市二届人大一次会议选举办法草案。 全体代表、政协委员、特邀人员、列席人员分别在大会主会场和两个分会场参加会议。