全省公安派出所工作会议后,水富县公安局高度重视,迅速将会议精神传达到全局民警,局党委书记、局长带头到全县各派出所调研,局党委成员分别按照分管工作开展调研,在此基础上,2012年9月3日晚,局党委召开专题会议研究派出所工作,分析了目前全县派出所普遍存在的问题,决定采取七条措施,化解派出所工作有人做、人愿做、人能做“三个难题”,做到警力、经费、待遇、保障向派出所“四个倾斜”。
化解“三个难题”,即:一是化解“有人做”难题。向派出所增加警力,逐步努力使派出所警力占总警力的50%以上;新录用民警原则上一律到派出所工作,保持派出所民警特别是社区民警的相对稳定,原则上需要在本岗位履职三年,确需调整的,按“先进后出”的原则,新的民警到位后方可调动调整,严禁在没有新补充警力的情况下擅自调动派出所民警。对辅警的招聘使用,采取“以奖以补”方式,将熟悉情况、政治合格、积极工作的治安员纳入辅警范畴,加强日常管理、使用、考核,最大限度发挥辅警治安员的作用,解决辅警难招、难留的问题。二是突破“人愿做”瓶颈。对工作业绩显著,连续3年保持“一级公安派出所”称号的派出所及所长、教导员,符合条件的按程序报批记集体和个人二等功一次;建立优秀社区民警表彰奖励制度,每年县局表彰1个基层基础工作先进集体,5名基层基础工作优秀民警,并推荐参加省厅、市局记个人三等功一次,对连续三年被省厅通报表扬的优秀社区民警,按程序报批记个人二等功一次。对派出所和社区民警通过信息采集等基础工作为维护稳定、侦查破案提供有价值情报线索的,实行一案一奖、同功同奖,创造扎根基层、栓心留人、干事创业的良好氛围;同时,切实改革一些影响民警工作积极性的工作机制,建立源于实践的科学考核机制,杜绝脱离实际的“盲考”,确保民警认真付出,竭尽才、智、能后得到中肯的评价,从而有效鼓励先进,鞭策后进。三是解决“人能做”问题。真正落实“三基工程”、“三项建设”的要求,每年对派出所领导和民警培训2次,每次培训不少于15天,切实提高民警信息化应用技能、业务技能、专业技能和群众工作水平,,加强对社区(责任区)民警的培训,每季度组织轮训社区(责任区)民警1次,提升其社区管理和群众工作的能力和水平。注意警警搭配,充分发挥老民警有方法、经验、技巧,新民警有朝气、活力,信息化技术强的优势,推进“愿做”、“会做”警务工作。
做到“四个倾斜”:一是警力倾斜。县城云富派出所警力按照30人配备,两碗、太平乡派出所警力按照不少于5人配备,楼坝派出所按照5人配备,分局按照20人配备;严格按辖区常住人口5000:1的标准配备社区民警,县城派出所配备社区民警9名,按照警力不低于1:2的标准配备辅警,保证社区一警一辅,农村几个村一警,按流动人口500:1的标准配足流动人口协管员;二是经费倾斜。建立健全派出所经费保障机制,派出所人均公用经费100%全额保障。三是待遇倾斜。坚持政策待遇向派出所倾斜,积极争取县委、政府支持,努力提高基层民警职级待遇;逐一落实派出所民警应该享有的执勤岗位津贴、加班补贴以及体检、休假、优抚等待遇。今后,凡是调整社区民警岗位的,必须经县局党委批准。要积极加强与组织部门和乡镇党委的沟通协调,完善社区民警兼任村(居)委会党委副书记或总支副书记、主任助理制度,充分利用社区资源加强社区警务工作。四是保障倾斜。全面提升派出所工作条件和环境,解决好无房、危房、面积严重不达标派出所的建设和派出所功能区改造、社区警务室建设等基础设施问题;大力改善派出所装备,保障派出所执法办案必须的计算机、交通、通讯工具、武器警械、防护装备、取证设备、视频监控设备、二代证读卡仪等装备配备到位;每个警务区建一个警务室,警务室按照“十个一”(一套单警装备、一个资料柜、一套办公桌椅、一台笔记本电脑、一台打印机、一台二代证读卡器、一部警务通、一部固定电话、一台数码相机、一辆摩托车)标准,统一外观标识,统一内部设置、配置。