近些年来,每到全日制高级中学招生的日子里,水富县城大大小小的宾馆入住率几乎达到100%,这是省内尤其是昭通市11县区的家长纷纷带孩子来报考云天化中学时的情境。为何他们不辞辛苦风尘仆仆送孩子来到这里家长道出了心里话:“云天化中学教学质量高,水富治安环境好,孩子在这边我们放心!”
家长的褒奖令人信服吗2001年,水富县荣获“全国社会治安综合治理先进单位”;2002年被评为全省首批“无毒县”;2003年被评为全省“安置帮教工作先进县”;2007年1月被评为省级“平安县”;2009年5月18日,水富县荣获“2005—2008年度全国平安建设先进县”。
水富位于长江、金沙江、横江交汇处,是出川入滇的重要通道,素有云南“北大门”之美称。连 “两省”、接“三 江”、通“四路”的水富,地理和区位优势在全省独一无二。“为官一任,保一方平安。”水富历届县委政府领导始终牢记这一职责,不辱使命,为保“北大门”平安繁荣,为让“滇北明珠”闪光增辉,他们不懈探索,开辟了一条平安建设的新路。
层层落实综治维稳责任
只有平安,才有发展,没有平安,一事无成。水富县委政府牢固树立“平安就是投资环境、就是生产力”的理念,以服务发展为根本扎实开展平安建设,把平安建设工作长期作为“一把手”工程来抓,通过层层签订平安建设暨综治目标管理责任书,将工作任务分解到了乡镇、村组、单位和个人,并严格考评兑现奖惩。对治安不合格单位给予扣除年度综治风险金,并挂“治安不合格单位”牌;对防范不到位、工作有疏漏,导致发案多、影响坏的单位和有关责任人员,坚决实行“一票否决”。2007年,县委政府对昭交集团水富分公司实行了治安工作“一票否决”,挂上“治安不合格单位”牌,并在全县通报,要求限期整改。昭交集团水富分公司接到通报后,认真整治内部安全隐患,强化治安防范工作措施,在2007年半年综治工作检查中通过了检查,县委政府撤销了其“治安不合格单位”牌,重新挂上了“治安合格单位”牌。
推进矛盾纠纷排查化解
向家坝水电站建设给水富带来了千载难逢的发展机遇,同时电站移民迁建也给维护稳定带来了压力,面对发展决不能丧失良机。水富县建立了县委书记大接访、县处级领导干部挂钩包村下访、党政领导干部挂钩重点信访项目下访和重信重访及热点、难点排查机制,认真落实包搬迁、包过渡、包安置、包稳定的“四包”责任制。建立完善了以县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解网络,并通过把人民调解、司法调解和行政调解进行整合配套,初步形成了“大调解”机制。坚持实行定期滚动排查制度,做到早发现、早报告、早控制,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。仅2010年一年,全县共排查出矛盾纠纷1797件,调处成功1728件,调处率100%,成功率达96%,防激化5件,制止群体性械斗2件39人。
强化平安建设宣传发动
巩固社会治安综合治理成果,采取各种有效形式,广泛宣传平安建设的重大意义和防范知识,充分调动了人民群众参与平安建设的主动性和积极性,群众知晓率达98%以上、参与率达90%以上。并涌现出了一大批见义勇为先进人物,2009年12月6日傍晚,水富县向家坝镇双江社区居民张林回家路过县城沙坪路时,听到有群众大声呼喊“抓贼,快抓住偷摩托车的贼……”张林毫不犹豫挺身而出,只身将正在逃逸的小偷紧紧抱住,奋力搏斗,随后及时赶来的巡逻民警将小偷抓获,为群众挽回了经济损失。张林被县委、县政府表彰为见义勇为先进个人。
夯实平安建设基层基础
2007年1月,水富县被省委、省政府命名表彰为省级“平安县”。县委、政府始终将这一荣誉化作动力和压力,牢固树立“积小安为大安”的思想,加快推进平安细胞工程建设。县、乡财政每年都将平安建设经费列入财政预算,几年来,共投入平安建设经费500余万元。2007年对全县703名治保调解人员的工资补助在原有基础上翻了一番。2008年在县财政十分吃紧的情况下,县委、县政府进一步夯实平安建设基础,投资350余万元在县城建设城市报警与监控系统,该系统覆盖县城内主要街道和路口,进一步加大了防范各类犯罪力度,提升了平安建设的水平。在农村:以“三所一庭”建设和公安“三基”工作为重心,整合综治办、基层派出所、司法所、法庭等基层综治力量,会同治保调解、平安中心户、联防队伍等群防群治力量在乡镇设立了社会治安综合治理维护稳定中心;在村、社区:设置了综治维稳工作站,明确了基层综治维稳机构主要职责及运行机制;在城区:以110巡警为主力,整合治安巡逻队、城管执法队和100多人的低保义务巡逻队,实行流动和定点值勤相配合,坚持24小时巡逻防范。同时,坚持对100多个内部单位实行治安风险金管理,督促各内部单位特别是重点工程施工单位和住宅小区推行门卫保安化、防范技能化,努力减少各种可防性案件发生;在周边继续加强区际联防协作,有效防范和打击跨地区、越边界违法作案。重点紧紧围绕“堵住毒品来源、防止毒品危害、杜绝新吸毒人员滋生”的目标,强化堵源截流,打击毒品过境犯罪,全力巩固“无毒县”成果,“无毒县”巩固工作连续3次通过省禁毒委检查验收。
开展治安问题重点整治
近3年来,随着向家坝水电站、水麻高速公路、高滩片区开发等重点工程建设涌入水富,水富县进入了“大建设、大发展”时期,人、财、物的流动更为频繁,涌入全县的流动人口持续增加,流窜作案呈上升趋势,特别是盗窃案件增幅较大。面对这一严峻形势,该县有针对性地组织开展各项专项整治工作,全力遏制各类案件的发案势头,刑事案件、治安案件总量变化平稳,年均增幅小于5%,切实做到了保一方平安、促一方发展。通过问卷调查,近3年来群众安全感和对治安环境的满意度均达95%以上。
平安促进和谐发展
创建了平安和谐的社会环境,水富的知名度大大提升。为此,县委、政府抢抓机遇,实施赶超战略,提出了“率先达小康、建设新水富”的总体目标,要实现这一目标,光靠一腔干劲不行,只看GDP的增长不行,必须把平安建设作为富民兴县、构建和谐社会的重要一环常抓不懈,始终沿着“建好一个城市、培育三大支柱、实施四大战略”的经济发展思路,锐意进取、开拓创新、狠抓发展,较好地促进了县域经济提质增效。有了良好的治安、便捷的交通、完善的基础设施、良好的投资环境,使水富成为投资开发建设的一片热土,越来越多的投资商看好这里,实现了平安建设与全面发展的双赢。近三年来,全县综合经济实力显著增强,主要指标创历史新高并稳居全市前列。2005年至2008年全县招商引资到位15.26亿元,枫叶国际批发市场、宜宾伊力集团、星星竹木开发、吉祥房地产等一批大型项目落户水富。
水富,金沙江畔璀璨的明珠。每当夜幕降临,华灯初上,在江风和煦的春晖广场,人们伴随着悠扬的乐曲尽情地跳起欢快的舞蹈,唱响平安和谐之歌。这里是一片宁静温馨的港湾,这里是一片平安和谐的热土,这里是一片投资开发的宝地。她是一艘张满平安风帆的航船,蓄势待发。