为切实巩固水富“全国平安创建先进县”和“无毒巩固县”成果,充分发挥县总工会在维护水富社会稳定,实现“四个城市”建设目标以及社管综治、信访维稳、禁毒防艾、六五普法、依法治理和依法治县成员单位中的职能作用,自2011年六五普法以来,在不断总结工作经验的基础上,以不断深入、扎实有效地狠抓普法工作助推全方位工作的高效提升。
一、提高认识,加强领导
社会和谐稳定是实现经济又好又快发展的前提,而稳定的前提是依法办理一切事情,依法办事的前提是全民知法、懂法和守法,即普及法律法规知识。水富县总工会历来高度重视普法和依法治理及依法治县工作,每年都根据人员的变动情况调整充实由主要领导任组长,副职任副组长,全体职工为成员的普法工作领导组,落实一把手负总责,分管领导重点抓,具体工作人员具体抓,单位全体职工上下一心,齐抓共管的普法、依法治理及依法治县和平安建设等工作机制,经费实行按需所给,把此项工作作为压倒一切的重要内容狠抓落实,一抓到底。
二、强化措施,狠抓落实
1.强化措施。
根据单位职能的实际,一是在制定了《水富县总工会开展法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》的基础上,每年都制定了普法依法治理或依法治县的工作计划;二是将编辑成《水富县总工会制度汇编》的40多个各种制度作为推进普法依法治理、依法治县、平安建设等各项工作的保障;三是编辑印制了《劳动者维权法规汇编》发放基层工会和劳动者;四是与单位职工签订了《水富县总工会内部普法综治信访责任书》,并按需保障经费。从而确保了有人管、有人抓、有措施、有方案,更有资金作保障。
2.狠抓落实。
在工作中,水富县总工会以宣传教育为主线,采取多种有效的形式开展平安建设、普法依法治理和依法治县宣传教育。一是召开综治平安建设会议研究部署普法依法治理和依法治县等工作每月不少1次。二是征订了《法治与社会》、《云南法制报》、《劳动和社会保障法规政策专刊》、《全国职工法律知识读本——工会系统“六五”普法基本教材》(24本下发重点基层工会)和《农民工进城务工百问百答、《社会保险法问答》、《农民工应掌握的110个创业常识》和《农民工应知道的120个城市生活常识》系列“六五普法”书籍学习宣传。三是牵头组织全县党政机关、企事业单位干部职工广泛开展机关公文知识竞赛、工会知识竞赛、保密知识竞赛、“安康杯”竞赛活动。并依法参与安全事故的调查处理。四是牵头组织或单独举办工青妇干部或基层工会干部培训班,培训指导、学习宣传、贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及企业工资集体协商条例和业务等,特别重点学习宣传贯彻落实十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。五是以“6•26”“10•26”禁毒日、“12•1”艾滋病日、“12•4”法制(宪法)宣传日及各种法规、疾病宣传日、宣传周、宣传月活动为契机,组织、参与并协同相关部门以在县城人员集中地方设点咨询、讲解、发放宣传资料和到村、到户、到单位、到工厂、车间、班组,到学校、工地、车站、码头等客流集中场所开展各种主题的法规知识宣传咨询讲解活动。分别学习宣传贯彻了《工会法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳务派遣暂行规定》、《工伤保险条例》、《职业病防治法》、《公司法》、《安全生产法》、《法律援助条例》、《女职工劳动保护特别规定》、《云南省职工代表大会条例》、《云南省企业工会条列》、《云南省企业工资集体协商条例》、“贷免扶补”、农民工维权、安全生产、工伤保险、女职工特殊权益保护、公民道德、职业病防治、卫生保健及禁毒防艾等系列政策法规和健康卫生技能知识。六是以各种有效方式联系、检查指导挂钩和精准扶贫点禁种铲毒、普法依法治理(治县)等平安建设及三个文明建设中开展普法工作。七是在自身创办普法橱窗专栏、编发简报、书写悬挂和张贴普法依法治理(治县)、平安建设大幅标语的基础上,5年来,撰写普法维稳调研文章、信息报送相关单位和各级各媒体,并被发表了100多条(篇),其中的《构建尊重和善待农民工的大环境》、《发挥企业工会职能,维护职工队伍稳定》、《影响当前企业职工队伍稳定的因素》、《水富县总工会关于进一步完善工会帮扶困难职工机制的调查与思考》、《密切联系职工群众,当好职工的“娘家人”》等理论调研文章,先后被《昭通政协》、《乌蒙论丛》、《昭通经济与社会》发表。八是充分发挥工会联系群众、服务职工、帮扶困难职工等优势,采取平时救助与节日慰问相结合的方式,在帮扶慰问困难职工、劳模、灾民、移民、学校、学生、扶贫和帮教对象过程中,据实宣传普法依法治理(治县)等法规。九是加强热点难点的排查调处,按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,对职工群众来信来访做到积极主动、热情耐心、认真负责的接待和处理,确保了件件有交代,事事有着落。认真负责地办理了县运输公司冯道芝等3名退休职工自2013年以来,先后多次反复向国家、省、市、县各级相关部门反映,并要求解决其参加集体企业基本养老保障待遇计算不正确;接待处理,并协调解决了云天化股份公司临时工陶德平等4人要求解决劳动合同期终止后,用工方以劳动者不续签合同为由,不支付失业保险和相关补偿金;接待处理,并协调解决了重庆籍曾祥友等2人,分别为中铁大桥局第八工程公司承建的横江大桥做工已10个月和8个月,尚未签订劳动合同和应签合同而未签合同期支付双倍工资;协调解决了金明化工有限责任公司65名员工联名请求解决:尽快选出能为职工利益着想的工会组织和工会主席;赔付员工应签合同而未签合同期间的双倍工资;足额支付从2010年2月起至上访诉求时的节假日加班工资;严格按规定与员工重新签订劳动合同,新签合同须交存员工1份;用工方不得以威胁、打骂、罚款、降低工资待遇、频繁调换岗位等手段打击报复诉求的员工等问题,获得了让企业和职工双赢的效果。十是加强了台帐建设和管理。做到了按要求参加相关会议,按时上报表册、工作总结、专项报告。从而,为巩固水富“全国平安建设先进县”、“无毒巩固县”、
“全国帮扶中心工作先进集体”、“全省工会工作先进县”、“全市禁毒工作先进基层单位”的成果,为县总工会2011年以来,先后荣获“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”、全省“党群共建创先争优示范点”、“工会党工共建创先争优活动先进集体”、“创先争优先进基层党组织”、“云南省‘创建学习型组织,争做知识型职工’活动十佳单位”、“工会工作优秀县(市区)”、“地税机关代收工会经费工作先进单位”、“云南省AAA级困难职工帮扶中心”;全市“模范职工之家”、“首届职工职业技能大赛团体第一名”、“地税机关代收工会经费和建会筹备金工作先进单位”、“‘双百’基层党建示范点”、“先进基层党组织”、“困难职工帮扶工作先进集体”、“第二届职工技能大赛第一名”、“优秀组织奖”、“‘双百双千’创建活动奖”、
工会经费审查工作长期保持先进集体、“一等奖”。工会工作综合考核一直保持全市“一等奖”以上级别的好成绩以及为水富“四个城市”的建设发展发挥了积极的推动和保障作用。
水富县总工会 谭邦晴