统计数据显示,2015年1月至4月,我县累计立各类刑事案件155件,其中盗窃案103件,盗窃案所占的比例为66.5%。可以预见盗窃案的高发态势,将对提高城镇居民生活安全感,深入化解社会矛盾产生重要影响。该类案件高发的原因是:
(一)无业人员逐年增多。我县城镇建设用地紧缺,随着经济的不断发展,土地供需矛盾突出,无业人员逐渐增加。尤其是我县农业基础薄弱,农民增收困难,农村无业人员逐渐增加,大量农村居民涌向城市,由于用工单位对劳动力的素质要求越来越高,而大多数留守农民,尤其是青年,文化素质低,且没有一技之长,生活无保障,进入城市后相互攀比中,心理落差大,导致部分人财富观价值观扭曲,引发强烈的心理失衡,加之法律意识淡薄,大钱难挣,部分人抱存侥幸心理,企图偷捞一把回家享受,导致各类侵财性犯罪不断增多。
(二)社会个人防范意识不强。盗窃犯罪多是犯罪分子乘人不备盗取他人财物。一是进入春夏季,气温逐渐升高,群众喜欢开窗透气,家里又没有可靠的防盗措施,就给了犯罪分子可趁之机;二是住宅小区不断增加多,部分住宅区的安全管理不到位,一些不明身份的人可以随意出入,犯罪分子还会以找人、上门修理、查表等借口,进入小区,试探有无人在家后,采用撬门扭锁,用薄金属片或塑料片夺锁舌,用仿制钥匙、专用开锁工具及在锁芯内堵塞物品等方法开锁入室盗窃;三是居民防范意识较差,多数家庭认为只要安装了防盗门基本高枕无忧,外出也不会装扮家中有人在的“景象”;有的人将汽车、摩托车、自行等随意停放,且不上锁,有人将贵重物品和大量现金随处乱放。
(三)盗窃案破案率低、打击处理难度大。一是盗窃案件本身存在作案容易、防范困难,逃跑容易、破案困难,销赃容易,控脏困难,逃避容易、处罚困难等特点,使得侦查破案和打击处理难度加大;二是犯罪分子以盗窃现金、首饰、存折、银行卡等便于拿走的物品为目标,作案时间多在深夜和凌晨,盗窃案发生时间短,嫌疑人逃逸快,现场不易留下痕迹;三是盗窃案件因果关系不明显,流窜作案比例高。除了内盗或内外勾结作案的案件,一般的入室盗窃案件的作案人员与失主往往没有什么关系,更谈不上有什么矛盾,也就无法从失主的周边关系开展侦查。同时,由于大多数的入室盗窃属流窜作案,而外来人员数量多,流动性大,相当一部分人又没有办暂住证,因此作案人员很难被纳入侦查视线,传统的摸排方式不奏效。
(四)社会管理不到位,犯罪分子销赃便利。社会上一些人贪图便宜而不问来源,甚至有的人明知赃物却仍然购买,一些废品收购站更是与犯罪分子相互沟通,专门负责销赃,从而解决了盗窃分子的“后顾之忧”。现代社会人流、物流越来越快,赃物控制难度大。随着社会的进步,交通的不断便捷,作案人员往往甲地住宿,乙地作案,丙地销赃,使多数赃物和人员处于失控状态。这就造成“由物到案”的侦破方式无法充分发挥作用,以及涉案人员未到案无法破案的情况。
(五)社会软硬件设施、人员配备不足。一是视频监控系统已不适应现阶段的发展要求。我县2008年第一期视频监控只在城镇重点路段安装视频监控,且年久失修,部分已不能正常工作,除个别单位家属区外很多居民小区、街道存在视频盲区,利于犯罪分子作案。二是基层民警、综治工作人员、治安员等不专职,承担消防、交通、安全、综治、维稳、信访、护路、禁毒、平安创建、网格化等大量纷杂的工作,人员配备严重不足。三是群防群治没有发挥优势,治安巡逻没有坚持常态化,群防群治队伍积极性未能发挥和调动。自去年“6995”十户联防报警平台在20个村开通后,群众对“6995”报警系统的功能存在盲区、误区,拨打率低等问题。
通过上述原因分析,结合我县县情,为严厉打击对社会影响大,对人民群众危害大的该类犯罪,遏制盗窃犯罪在我县的高发态势,我们针对上述原因,进行调研分析,提出以下举措:
(一)加强法律宣传,提高公民法律意识,增强法制观念。结合实际情况采取多种形式广泛的开展法制宣传,使群众学法、知法、懂法,达到预防犯罪的目的。结合典型案件,揭露犯罪分子的作案手段,提高群众的自我防范意识,增强自我保护能力,尤其是加强对青少年的法制教育,让其从小树立正确的世界观、人生观、价值观、养成良好的行为教育。
(二)加强安全防范工作,提高社会软硬件设施配备。建立以公安机关为主体的经常性安全防范检查机制;相关部门全力配合支持正在施工建设的全县公共安全视频监控系统第二期建设工程。居民提高自身防范意识,安装防盗门窗,将汽车、摩托车、自行车停放在安全可靠地点并安装电子报警装置;建立 “群防群治”长效工作机制,充分发挥其基层优势。
(三)加大侦查力度,提高破案率。公安机关要加大盗窃案的侦查力度,提高破案率,震慑犯罪,同时做好追赃工作。加强社会面的控制和情报信息的收集。加强宣传,提高群众及时报案和协助破案的意识。
(四)做好刑释解教人员的思想教育工作和劳动技能学习培训,减少重新犯罪。部分刑释解教人员之所以重新走上犯罪,很大原因就是因为他们文化程度低,缺乏一技之长,法制观念淡薄,江湖义气浓等特点,有的甚至仇视社会,敌视他人,对抗管理造成的。因此要做好刑释解教人员的思想教育和劳动技能培训,提高他们对社会的认识,增强他们遵纪守法的思想观念,使他们尽快融入社会,开始新的生活,从而有效预防和减少重新犯罪。
(五)注重产业发展,提高就业率。一是注重产业发展,转变经济发展方式,加快推进新型工业化,大力发展现代服务业,提供富余的就业岗位,增加就业机会;二是广泛开展技术技能培训,增加实际应用能力和操作能力,提高无业人员的自食其力的能力并鼓励创业;三是统筹城乡产业,促进农民增收,打造以水利和交通为重点的农业基础设施建设,千方百计增加农民收入,实现生活富裕。