“对已宣判的涉恶案件要深刻反思,举一反三,提升成效,转变作风,让平安和谐成为“安逸水富”的基础……”
在5月27日召开的水富市统战政法民宗工作会议上,市委书记李松涛要求,政法系统要切实打好服务发展整体仗、政治安全保卫仗、扫黑除恶收官仗、社会治理落地仗、基层基础巩固仗、打好法治护航提质仗、队伍建设整顿仗“七大战役”,为坚决夺取脱贫攻坚大决战全面胜利、推动“港园城”三位一体融合发展、开启“滇东北崛起”水富篇章的伟大征程,创造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。
——打好服务发展整体仗。全市政法工作要着力服务“港园城”三位一体融合发展,紧扣全市脱贫攻坚和供给侧结构性改革、“五大攻坚战”、重大项目落地等重点工作,积极防范化解重大风险,全力维护社会稳定;深入细致做好战疫情、护安全、保稳定各项工作,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供稳定的社会环境。
——打好政治安全保卫仗。牢固树立总体国家安全观,强化风险意识和底线思维,确保国家政治安全;强化涉恐隐患排查和涉恐重点人员、重点物品、重点行业管控,深挖细查、露头就打;加强网上意识形态斗争,严厉打击网络犯罪,防控好网络安全风险。
——打好扫黑除恶收官仗。按照依法严惩、标本兼治的总要求,聚焦“四大攻坚”,深入推进线索核查、案件办理、深挖根治、行业整治;严格落实“一案一剖析”机制,对已宣判的涉恶案件要深刻反思,举一反三,提升成效,转变作风,让平安和谐成为“安逸水富”的基础;要努力构建更加坚实的社会面防控体系、违法犯罪打击体系、矛盾纠纷调处体系、信访工作体系、监督制约体系、队伍建设体系“六大体系”,确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。
——打好社会治理落地仗。在农村,9月前重点推动4个市级试点和2个镇(街道)级试点工作试点推进农村基层治理委员会工作,形成可复制可推广的“水富经验”。在城市,推动云富综治中心实体化运行,将云富综治中心打造成为“街乡吹哨、部门报到”实体化运行平台,及时解决群众困难、回应群众诉求,构建齐抓共管社会治理新格局。同时,按照中央、省委对推进市域社会治理现代化工作部署要求,力争2022年基本达到“全国市域社会治理现代化试点合格市”验收标准。
——打好基层基础巩固仗。全力开展命案防控,以创建“零命案县(市、区)”为目标,认真执行命案防控“情况报告、分析研判、警示教育、责任倒查、考核奖惩”五项制度,在基础性、源头性工作上下功夫;着力提升治安防控水平,严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪;织密治安防控网络,利用信息化手段建立人脸识别、视频监控等管理系统,切实提高治安防范能力;不断推进信访秩序好转,持续开展好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚战;扎实开展群众安全感满意度提升工作,在打击犯罪、重点整治及防控风险上下足功夫,着力解决影响群众安全感提升的突出治安问题。
——打好法治护航提质仗。深化司法体制改革,切实抓好司法体制综合配套改革、维护安全稳定工作机制、政法公共服务体系、政法队伍建设管理制度机制等任务的落实,加强行政执法与刑事司法信息共享平台建设应用,不断健全完善执法监督制约机制;严格公正文明执法,实现执法形式与执法目的相统一,切实解决执行难,让人民群众的合法利益得以保障;全面落实法律顾问制度,推动法律顾问常态化参与行政决策、信访积案化解等活动,从源头上提高科学决策、依法决策、防范风险的能力水平;抓实法治宣传教育,提升普法实效。
——打好队伍建设整顿仗。要把全面从严治党治警放在更加突出的位置,在政法系统开展为期半年的“忠诚敬业文明规范”教育整顿。要突出政治轮训、政治督察“两种方式”抓政治建设, 确保政法队伍绝对忠诚;运用集中培训、岗位练兵“两大平台”抓业务提升,确保政法队伍高度敬业;通过警示教育和监督管理“两大手段”抓纪律整顿,确保政法队伍形象文明;发挥干部协管、执法监督“两大职能”抓责任落实,确保政法队伍规范执法。
为贯彻落实好李松涛书记的重要讲话精神,市委常委、市委政法委书记曾武红强调,全市政法系统将紧扣群众安全感满意度提升一条主线,以创建全国平安建设先进县(市、区)和无命案县(市、区)“双创”工作为目标,深入实施法治护航、“长安杯”巩固、队伍建设三大工程,全力推进党的领导、服务发展、维护稳定、扫黑除恶、依法治市、政法业务、命案防控、积案化解、基层治理、队伍整顿十项重点工作。第一,全力强化党对政法工作的绝对领导。细化落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则、昭通市任务分工方案,清单化完善相关制度机制,规范请示报告,强化日常监督,督促履职尽责。第二,全力服务“港园城”融合发展。紧扣全市“扩港”“建园”“退城”、重大项目落地以及城镇拆危、农村危旧房建拆整治、脱贫攻坚等重点工作,充分发挥政法机关职能作用,积极防范化解重大风险。第三,全力维护社会政治、治安持续稳定。紧紧围绕影响群众安全感的突出问题开展打击整治,始终保持对突出违法犯罪的高压震慑态势,让社会更安宁,群众更安全。第四,全力深化扫黑除恶专项斗争。围绕“依法严惩、铲除黑恶势力滋生土壤、人民群众安全满意”建章立制,进一步抓好督导反馈问题整改、办案团队能力提升、基层党组织建设、宣传发动、督查反馈。五是全力抓实依法治市工作。健全“1+3+N”工作机制,市委依法治市办牵头抓总,三个协调小组分工合作,N个成员单位协同推进,确保2020年依法治市工作要点落地落细;以法治政府建设为重点,全面落实法律顾问制度,源头化解法律风险;开展法治镇(街道)、民主法治村(社区)等创建活动;以省法学会工作联系点为主阵地,加强市法学会自身建设,组织法律工作者和律师参与法治调研、法治体检、信访疑难案件研判、法治文化基层行等活动。第六,全力提升政法业务水平。政法窗口部门要进一步提高办事效率、提升服务质量、主动担当作为;办案业务部门要增强责任意识、法纪意识,文明执法、公正办案,提高执法司法公信力;统筹推进公安检查站、市司法局业务用房等政法基础设施建设。第七,全力防控命案发生。把命案防控作为镇(街道)平安建设“一票否决”事项,强化矛盾纠纷排查调处、特殊人群服务管控、流动人口和出租房屋管理、社会治安立体化防控、突出治安问题和混乱地区打击整治、法治宣传和道德约束、重点物品管控、平安细胞创建“八项措施”,全力创建“无命案县(市、区)”。第八,全力化解信访积案。坚持源头治访,健全网格化、常态化信访矛盾化解机制;推动接访下访,领导包案实现常态长效。第九,全力夯实综治基础。推动社会治理和服务重心向基层下移,推动综治中心实体化运行;健全防范严密的政治安全、管控有力的公共安全、精准高效的打击整治、常态长效的预防化解、高效便捷的公共服务管理“五大体系”,抓好“全省基层社会治理现代化试点市”建设工作。第十,全力整顿政法队伍。开展政治轮训、政治督察,加强政治建设;举办政法大讲堂、岗位大练兵、技能大比武,提升履职能力;落实执法司法关键岗位和人财物重点岗位干警定期轮岗等制度机制,履行干部协管职能,盘活政法队伍;组织开展以“忠诚、敬业、文明、规范”为主题的教育整顿活动,通过为期6个月的教育整顿;拓展宣传阵地,创新宣传载体,讲好水富政法故事,凝聚起全民参与平安建设、法治建设的磅礴力量。