水富县多轮驱动助推法治平安建设
十八届四中全会以来,我县围绕依法治县工作,紧密结合法治平安水富建设,科学谋划、积极实践,突出重点、强势推进,法治平安保障作用日益显现。
一、“三严”规划格局,法治建设保障不断完善
一是严密顶层设计。县委九届三十四次常委会议上,审议通过了《全面推进依法治县建设法治水富的实施意见》,并行文下发,涉及我县《实施意见》的具体任务有121项。 二是严格组织保障。成立由县委书记任组长、县长任副组长的依法治县领导小组办公室,下设由6个专项组具体组织实施,明确组成单位及职责,落实措施、协力推进。三是严抓责任落实。将法治建设纳入党政综合考核,并作为党政领导班子评优评先、提拔重用的重要依据。要求全县上下坚持以目标化管理要求、项目化管理方法、信息化管理手段,扎实推进法治建设。
二、“三化”规范权力运行,依法行政水平不断提升
一是透明化行政决策。围绕行政权力事项,健全社会稳定风险评估制度,制定了《水富县重大事项社会稳定风险评估实施意见》,要求各级各部门在制定重大决策,实施重大项目之前必须实行风险评估工作。去年至今年,经评估的征地拆迁、城市改造等重大项目均未发生影响社会稳定的事件。二是规范化行政执法。全面推行执法标准化管理,严格执行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,实施了案件侦查讯问全程录音录像,探索量刑纳入法庭审理程序,健全司法案例指导制度,规范自由裁量权行使。三是常态化行政监督。聘请了警风警纪监督员,组织人大代表、政协委员和人民监督员深入基层执法单位,围绕执法标准化管理开展专项检查。各执法单位认真落实重大执法活动和事项报告备案制度,坚持把容易发生执法问题的关键领域、环节、岗位作为执法监督的重中之重,有效堵塞执法漏洞。
三、“三升”强化队伍建设,公正司法能力不断提高
一是提升领导干部法治理念。全县政法部门处级领导参加了全市十八届四中全会精神和法治培训,有效提升了领导干部的法治思维和法治理念。二是提升执法人员法律素质。认真组织干警参加执法培训和技能培训,全面提升政法干警的政治理论素养、法律素养、执政水平和化解社会矛盾、创新社会治理、公正廉洁执法的能力。三是提升群众安全感满意度。突出了社会治安整治,全面实施“网格布警、武装控制、动中巡备”,提高街面见警率和出警率,形成防盗窃、防暴恐的防控网络。在全省129个县(市、区)2014年度群众安全感调查中,排名第12位。
四、“三建”多元渠道,法治文化氛围不断浓厚
一是搭建法治文化宣传新平台。积极应用《水富长安网》、水检微博等网络平台和新兴传播工具,努力营造弘扬正气、催人奋进的舆论环境。全年共有136篇宣传稿件在省级以上的媒体刊载,并获得了省委、省政府头等工程信息奖。二是创建法治文化宣传新阵地。以“六.五”普法为契机,举案说法进单位、进学校、进乡村、进企业、进寺庙,引导干部群众尊崇法律,敬畏法律。在法律宣传和维权上,获得了“全国青少年维权岗”光荣称号。三是构建法治文化宣传新载体。在县城广场、街道、公园实施法治宣传专栏,有效提升了法治文化品位,提高了市民法律意识。利用县城大型 LED屏轮回播放法治短片或标语;利用电信、移动服务平台,定期向全县干群手机发送法治短信;利用县城出租车车顶滚动宣传社会综合治理,全方位、多角度宣传法治平安水富建设。
五、“三实”推动民生保障,法治惠民质效不断显现
一是实体化建设。 投入专项经费,全县网格化服务管理机制初步建立,基层综合服务平台更加健全,综治信息系统在4个镇(办)和60个县综治委成员单位全部开通运行、3G手机“综治通”延伸覆盖到全县29个村(社区)、一呼九应的“十户联防”报警系统安装基本完成,用户达3000余户,深受农村群众认可。二是实战化运作。扎实开展政法干部走基层、解民难、转作风,切实提高基层法律服务水平;开展治爆缉枪、打击“两抢一盗”等专项整治行动;不断深化平安校园、平安林区、平安医院等20个平安细胞工程建设。今年以来,我县刑事发案总量稳中有降,无聚众斗殴、寻衅滋事等街头路面犯罪发生,群众反响强烈的入室盗窃、盗窃机动车案件相对低发。三是实效性惠民。抓实基层综合服务管理平台和综治信息系统平台这“两个平台”。以便民服务中心为依托,建立基层综治维稳综合服务平台,完善“一站式”“一条龙”服务管理机制,为广大人民群众提供便捷高效优质的综合服务。目前,依托县政务服务管理中心的23个办事窗口,镇(办)的基层综合服务10个办事窗口,村(社区)29个综合服务站。共受理群众信访、矛盾纠纷调处、法律咨询和服务等事项543件,受理率、办结率和法定期限办结率均达100%。